今天是
助力亞運安全打造 領先全國的杭州市智能綠色安全公交系統
發布時間:2019-02-18   

杭州獲得2022年亞運會的舉辦權是杭州建設獨特韻味別樣精彩的世界名城的又一里程碑事件。為打造科技亞運、安全亞運、綠色亞運,同時把杭州打造成全國數字經濟第一城,應率先在涉及公共安全的公交領域實現數字化監管。杭州公交集團現有客運車輛8800多輛,擔負著杭州市民、公眾出行的重任,目前有幾十輛公交車經過錢塘江大橋。在杭州進入擁江發展時期,陸續會有更多公交車行駛在錢塘江大橋上,為避免重慶公交車墜江悲劇重演,確保杭州亞運會綠色、安全出行,杭州市要打造國內領先的智能綠色安全公交系統。

2018年12月13日,國務院安委會召開道路交通安全專題視頻會議,通報《國務院安委會關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》有關情況,深入分析道路交通安全形勢,深刻吸取近期事故教訓,研究部署落實措施,堅決遏制事故反彈勢頭。

為落實貫徹習總書記關于安全生產的重要指示,確保亞運安全,打響公交領域在杭州落地數字經濟的第一槍,經濟界別、民革界別多名委員多次深入杭州市公交集團進行調研。現向大家做一個分享,請大家指正。

1.公交致行人死傷事件雖在逐漸減少,但乘客的客傷事件卻逐漸增多。在杭州公交車實行斑馬線禮讓行人、城區與郊區限速、車站進出站標識區域識別以及管理力度加大等措施后,杭州公交車致死事件得到有效遏制,但通過保險公司的客傷賠付數據顯示:目前客傷事件逐年來反而有上升趨勢,老年人乘車增加,剎車、變道、轉彎增加引起客傷欺詐索賠等加大了此類客傷事故賠付的風險。

2.駕駛員不良駕駛行為(壓實線、闖紅燈、不禮讓行人、疲勞駕駛、玩手機)依然存在,司機與乘客因過站、離站點遠等引起的矛盾與糾紛增長明顯,給我市公交安全生產帶來較大壓力。

3.交通管理部門強制要求的智能主動安全防控等新技術在公交領域還未普及應用。公交系統在G20等重大活動和事件的安全管理上還是以人海戰術為主,在信息化管理上還是傳統的GPS信息為主,目前車輛安裝了視頻監控設備,但主動安全預警設備并沒有全面推廣安裝。亞運會作為向世界展示杭州城市名片的歷史機遇,為助力安全亞運,要加強科技和數據對道路交通安全的支撐保障作用,整體安全管理的效率也還亟待提升。

針對以上公交集團的調研與反饋,以及其他城市相關經驗,結合現狀等情況,為此特提出以下建議:

一、加快保障公交車安全管理立法

在關心到人民群眾出行安全的根本利益時,杭州市有關部門應該積極行動,響應國家有關政策,加快保障公交車安全管理立法,通過試點安裝駕駛區域防護隔離設施、智能主動安全防控數據采集設備,加強對駕駛員、乘客和車輛等管理。同時針對惡性的投訴索賠事件進行立法管理,追究惡意乘客的相關責任,予以媒體報道,以塑造更良好乘車文明環境與交通文明環境。

二、打造杭州市智能綠色安全公交系統,接入杭州城市大腦

目前國安委、交通部已經展開專項行動,在城市公共汽電車上安裝智能視頻監控系統、駕駛區域防護隔離設施以及主動安全防控設備,杭州市應該積極行動,率先在公交車上安裝智能監管終端裝置,實現駕駛員不安全駕駛行為的自動識別、自動監控、實時報警、車內廣播乘客共治等;推動城市公共汽電車駕駛區域安裝防護隔離設施,有效避免乘客侵擾攻擊駕駛員安全駕駛行為,大幅降低人為因素導致的運輸安全事故。針對目前預警設備過多,行駛記錄儀形態產品功能重復,平臺過多,建立杭州市公交車AI大數據監管平臺,制定大數據平臺和智能監控報警設備的標準和門檻,開發公交大數據,通過對駕駛員行為數據進行建模分析,挖掘駕駛員的駕駛行為特性,通過駕駛員畫像對一些潛在風險、安全隱患進行杜絕,真正用大數據做到防范于未然。同時將所有公交數據接入杭州城市大腦。

三、成立公交智能綠色安全領導小組

由市交通運管部門、應急管理局、公安交警、數據局、公交集團安全部門及技術專家組成公交智能綠色安全領導小組,針對解決目前在“人、車、路”等面臨的公交安全隱患等重大課題,充分論證、集中攻克,如公交車輛調度系統、針對公交領域的主動安全預警算法優化策略、設備與平臺的準入標準制定等一系列問題。打造領先全國的智能綠色安全公交系統。首先在杭州試點,向全國推廣。

四、先行先試,制定普及智能公交監管系統時間表

杭州應積極落實國家對公交領域的有關政策文件。敢于采納領先全國的智能安全技術解決方案,爭取在2019年9月,杭州率先在跨江路線推出智能綠色安全公交系統,在2020年讓杭州所有公交車輛全覆蓋,把杭州打造成全球第一個實現“零傷亡”的數字公交城市。

來源:    作者:市政協經濟界    編輯:董麗雪
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